公厕半夜被拆，原因何在？居民的如厕问题怎么解决？政府将如何落实“以人为本，建设老百姓的城市”？执法部门将如何处罚损害老百姓利益的行为？3月11日本报刊登了《公厕夜半被拆，上千居民如厕难》一文，报道了霞山人民南路72号钢球厂附近的公厕深夜被人偷拆，导致上千居民如厕难一事之后，引起了市领导以及相关部门的高度重视。

　　昨日（3月21日）下午，副市长潘那生召集霞山区政府以及市市政园林局、建设局、规划局、行政执法管理局等部门主要领导现场拍板，处理公厕被偷拆事件。经研究讨论，决定对私自拆除公厕的万洲房地产开发公司罚款3万元，并责令其按照原来的建筑面积，重新修建一个新的公厕，维护老百姓利益。

　　事件回放

　　3月10日清晨，霞山区人民南路72号附近的居民们照常提着便桶，准备到钢球厂旁的公厕倾倒排泄物，可他们看到的却是一堆破砖烂瓦，公厕一夜之间被人偷拆，变成了一座废墟。

　　由于附近几百户居民住的都是没有厕所的旧房子，他们都要到这里上厕所。现在公厕拆了，距离被拆公厕最近的公厕有一两公里远，上千人如厕成了难题。居民们纷纷向有关部门投诉反映。

　　发现公厕被拆之后，霞山环卫处、行政执法局等有关部门人员赶往现场，勒令现场工人停止作业并对此事进行调查取证。据了解，公厕属于公共设施，要拆除必须经过市市政园林局等多个部门的批准。而偷拆该公厕的万洲房地产开发商，是在没有获得有关部门批准的情况下擅自进行的。

　　徐少华书记批示严查此事

　　本报3月11日对此事进行了报道后，有关部门要求万洲房地产公司搭建临时公厕以解燃眉之急，可公厕被拆7天仍未见肇事方有实质性行动。

　　市委书记徐少华得知情况后，作了重要批示给潘那生副市长：此事要查处到底，适时公开结果，维护社会正义、公平，不能任由为所欲为。最后的处理结果要书面向我汇报。

　　未经批准拆厕

　　日前，行政执法管理局与霞山环卫处协调，多次联系万洲房地产开发商，由于该房地产老板在广州，委托一位姓杨的项目经理处理该事。据杨经理说，在工地拆除的过程中，由于交代拆除的时间和地点不清楚，以致工人误拆了公厕。

　　据市市政园林局副局长谢秀容说，万洲房地产开发商曾写报告称这个公厕又破又臭，没有人使用，建议将其拆掉。谢秀容到现场查看后发现该开发商所写情况与事实不符，虽然公厕是上个世纪50年代建的，但是中间先后改建过两次，第一次改建是在80年代，第二次改建是1999年，为配合湛江市创建中国优秀旅游城市，政府投资进行了大规模改造，并有环卫工人定期保洁，周围许多居民都在这里如厕。

　　2005年曾有10位人大代表向霞山区人大提出《关于拆撤人民南72号钢球厂旁公用厕所的建议》，建议里称该厕所的存在影响钢球厂的土地开发价值（据测算可能少收入80—100万元）。区人大将该提案转霞山环卫处办理。霞山区环卫处就此建议予以答复：“该公厕肩负着附近200多户居民、龙兴村村民和来往市民的如厕使用，入厕人员相当多，作用相当大。”湛江市市政园林局也没有批准拆撤该公厕。

　　拆除公厕违法破坏城市公用设施的事件在湛江市时有发生，但是，擅自拆除公共厕所的还是第一次。这不仅伤了老百姓的心，也让政府部门吃了一惊。潘那生副市长掷地有声地说：“擅自拆除公厕，是很典型的破坏公共设施的行为，严重损害了老百姓的利益，这和市委市政府提出的‘建设老百姓的城市’极不协调，按照相关法律文规，一定要对当事人重罚！”

　　据介绍，根据建设部颁发的《城市公厕管理办法》第24条规定，该开发商涉嫌“破坏公共设施”。同时也违反了《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第42、44条的规定。

　　潘那生表示，万洲房地产公司未经有关部门的批准拆除公厕是违法的。这种破坏城市公共设施的行为，损害了老百姓的利益，引起公愤。报纸对此事进行报道非常好，既是对违法行为的揭露，也是对政府的一种监督。

　　经过各部门的研究讨论决定：由市行政执法管理局依法对万洲房地产开发商作出行政处罚，并按法律法规给予最高金额3万元的罚款；重建公厕，由霞山环卫处提出设计方案，责令开发商出钱设计、建造，按照房管局发证的面积、公厕原有档次修建，必须在6月1日前完工。同时，在公厕未建好前，开发商要建临时公厕让市民使用。原则上公厕在原来的位置建设，如需调整位置要经过规划局同意，报市政府批；如未按时间接受处罚或未按时完成工程建设，国土、规划、建设、房管部门将联合起来，停止该开发商的报建、国土部门停止供地，房管部门停止其售楼。举一反三，以后凡有此类行为的开发商绝不手软，一定要严处。

　　目前，万洲房地产商方面正和有关部门磋商解决居民如厕难等问题，3月20日起已经开始搭建临时公厕。

　　相关链接

　　《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第42条规定：“未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过3万元。”

　　第44条规定：“损坏各类环境卫生设施以及其附属设施的，由主管部门责令其恢复原状，并可处以重建（置）价2倍至10倍罚款，但最高不得超过3万元。……”